Nederlandse Kansspelautoriteit treedt op tegen illegaal gokken

De Wet op de kansspelen dateert van 10 december 1964 en was opgesteld voor fysieke casino’s, loterijen en voor het wedden op wedstrijden. Wanneer iemand bijvoorbeeld een speelautomaat in een café wil plaatsen, dient hier een vergunning voor aangevraagd te worden. In de Wet op de kansspelen staan vervolgens de regels voor het exploiteren van speelautomaten. Aangezien de wet dateert uit 1964, is er geen rekening gehouden met mogelijke ontwikkelingen zoals het internet. Hoewel de wet door de jaren heen wel is aangepast en/of aangevuld en gemoderniseerd, bleef de wet- en regelgeving wat betreft online gokken achter.

Het heeft ons even wat tijd gekost, maar met de juiste research en juiste contacten kunnen we jullie goed uitleggen waar alles begonnen is. Door je e-mail te verstrekken, ga je ermee akkoord dat je ons privacy- en cookiebeleid hebt gelezen en aanvaard. Italië is daarvan wel het meest extreme geval, want daar heeft de regering eind 2018 zelfs een totaalverbod op reclames geaccepteerd.

• Je hoeft het bedrag niet zelf op te geven bij de Belastingdienst, tenzij je speelt bij een aanbieder zonder vergunning.
• Wist je dat het voorstel voor Wet Kansspelen op afstand al in 2014 werd ingediend bij de Tweede Kamer?
• De Ksa reguleert en accrediteert aanbieders van kansspelen en houdt de maatschappelijke ontwikkelingen op gokgebied nauwlettend in de gaten.
• Daarnaast kan de Ksa nu gebruikmaken van een bindende aanwijzing en een openbare waarschuwing.
• • Aanbiederoverstijgende spelersdata zou beschikbaar moeten komen voor onderzoek.

In 2022 kreeg het bedrijf Gammix Limited een boete van ruim 4 miljoen euro opgelegd. Ook andere bedrijven, zoals N1 Interactive en Betworld247, kregen te maken met stevige sancties. De hoogste boete tot nu toe bedraagt 9,8 miljoen euro, opgelegd aan het bedrijf GoldWin Ltd. De Kansspelautoriteit beschuldigde hen ervan meerdere websites zonder vergunning te exploiteren, met duizenden Nederlandse spelers als doelgroep.

Zodra iemand geregistreerd staat, kan hij of zij niet meer deelnemen aan kansspelen, zowel online als in fysieke casino’s. De KSA kan forse boetes opleggen aan bedrijven die zonder vergunning kansspelen aanbieden in Nederland. Hiermee wordt Jeton geprobeerd de markt schoon te houden en spelers te stimuleren te kiezen voor legale aanbieders.

Een daarvan is het aanwijzen van een in Nederlands gevestigde vertegenwoordiger op dit gebied. Als je online wil gokken, dan wil je dat de kansspel aanbieder verstand van zaken heeft. In de Wet kansspelen op afstand is bepaald dat de Ksa een beleidsplan verwacht waarin onder andere beschreven staat hoe de werknemers zijn opgeleid. Ook moet het online casino of de bookmaker kenbaar maken dat ze op de hoogte zijn van de wetgeving op gebied van kansspelen. Het Besluit is een mooi voorbeeld van een branche die continu in ontwikkeling is en waar wet- en regelgeving gaandeweg nog wordt gewijzigd en/of aangevuld. We hebben gewerkt met juristen en specialisten binnen de branche, om jullie het best mogelijke artikel te bieden over deze wetgeving.

Zo hebben de moederbedrijven van Unibet en Kroon Casino eerder fikse boetes opgelegd gekregen. Dit was omdat deze online casino’s in Nederland actief waren, duidelijk gericht waren op Nederlandse spelers en ze toelieten op het platform. In het nieuwe beleid wordt de hoogte van de boete bepaald op basis van de geschatte omzet die de illegale aanbieder in Nederland behaalt. Dit betekent dat grote, winstgevende bedrijven veel hogere boetes riskeren dan kleine spelers. Zo wil de toezichthouder voorkomen dat bedrijven simpelweg de boete incalculeren als ‘bedrijfsrisico’. Dankzij CRUKS, duidelijke regels voor kansspelvergunningen en transparantie rondom Kansspelbelasting is er een betrouwbaar kader ontstaan.

Wanneer is online gokken in Nederland legaal?

Wie nu in Nederland wil gokken of wedden, weet precies waar hij of zij aan toe is. Je mag alleen spelen bij legale aanbieders met een vergunning van de Kansspelautoriteit, je krijgt bescherming via CRUKS en je hebt altijd inzicht in kansspelbelasting en limieten. De wet is erop gericht om jou plezier te laten beleven aan kansspelen, zonder dat je de controle verliest.

Denk hierbij bijvoorbeeld aan de last onder bestuursdwang, de bestuurlijke boete en de dwangsom. Daarnaast kan de Ksa nu gebruikmaken van een bindende aanwijzing en een openbare waarschuwing. Bovendien mag de Ksa er ook voor kiezen om een ernstige overtreding door te verwijzen naar het Openbaar Ministerie. De nieuwe Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa) moest een oplossing bieden.

Staatssecretaris Struycken (Rechtsbescherming) herziet het beleid voor kansspelen. Dit staat in de visie op kansspelen die met de Tweede Kamer is gedeeld. Het belangrijkste uitgangspunt in de nieuwe visie is de bescherming van alle burgers tegen de risico’s op negatieve effecten van kansspelen, zoals verslaving of schulden.

Politieke partijen pleiten voor een nog strengere aanpak, mogelijk zelfs een volledig reclameverbod voor kansspelen, zoals dat in sommige andere Europese landen al geldt. Ondanks deze maatregelen is het einde van de regulering nog lang niet in zicht. In Den Haag wordt volop gesproken over verdere aanscherpingen van de wet- en regelgeving rondom online kansspelen. Lees meer over hoe een gokbedrijf checkt of een speler in Cruks staat. Mensen die online willen gokken, kunnen dat met ingang van 1 oktober 2021 doen bij legale aanbieders.

Zij komen in aanraking met kansspelen op een moment dat ze sterk beïnvloedbaar zijn en daardoor zeer vatbaar zijn voor de risico’s van kansspelen. Ook is in de nieuwe visie het verhinderen van deelname aan illegaal spel en bestrijding van illegaal aanbod als doelstelling geformuleerd. Staatssecretaris Struycken geeft naar aanleiding van de zorgwekkende resultaten van de Wet koa prioriteit aan wijzigingen in wet- en regelgeving voor online kansspelen.

Nieuwe Beleidsregels vergunningverlening kansspelen op afstand vanaf 1 januari 2026

Deze bedrijven hadden het alleenrecht op het aanbieden van kansspelen zoals roulette, poker, loterijen en blackjack. Dit resulteerde in een gebrek aan concurrentie voor deze staatsbedrijven in Nederland tot op heden. Op dat moment gaan namelijk de eerste legale casino’s live; aanbieders die zes maanden eerder – na inwerktreding van de wet Koa – succesvol een vergunningsaanvraag hebben ingediend. De Nederlandse kansspelwet combineert vrijheid voor de speler met bescherming tegen de risico’s van gokken. Daarmee is het een wet die de balans zoekt tussen plezier en verantwoordelijkheid, en een fundament legt voor de toekomst van legaal gokken in ons land.

Via dit systeem moeten alle legale gokaanbieders bij aanmelding en binnenkomst (inloggen) controleren of een speler is uitgesloten voor kansspelen vanwege een (mogelijke) gokverslaving. Voor de invoering van de Wet KOA was het aanbieden van online kansspelen in Nederland verboden. Spelers konden wel terecht bij buitenlandse online casino’s, maar deze opereerden zonder vergunning en vielen buiten het toezicht van de Nederlandse overheid. Hierdoor was er weinig bescherming tegen verslaving, fraude of oneerlijke spelpraktijken. Nederland is niet het enige land dat worstelt met regulering van de goksector. Ook in België, Zweden, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk worden bestaande gokwetten voortdurend herzien.

4. Uitbreiding van de bevoegdheden van de Ksa om illegale aanbieders aan te pakken

Hiervoor treft hij een aantal maatregelen om mensen effectiever te beschermen. Hierbij wordt gedacht aan het verhogen van de minimumleeftijd naar 21 jaar voor deelname aan de meest risicovolle kansspelen. Ook komen er aanscherpingen voor de zorgplicht van aanbieders en een overkoepelende stortingslimiet met een financiële draagkrachttoets. Daarnaast worden de reclameregels aangepast om de aantrekkingskracht van online gokken stevig in te perken. De illegale markt kent nog steeds een te grote omvang en moet stevig bestreden worden. Ook krijgt de Ksa meer bevoegdheden om steviger toezicht te kunnen houden op legaal aanbod.

Een online casino dient namelijk aan strenge vereisten te voldoen. Doordat de aanbieder onder toezicht staat van de Kansspelautoriteit is er sprake van een veilige omgeving. De speler is namelijk verzekerd van een eerlijk spel en de aanbieder moet opletten of de speler niet over zijn grenzen heen gaat.

De vraag naar strengere regelgeving komt niet alleen uit de samenleving, maar ook uit deTweede Kamer. Diverse partijen, van links tot rechts, vinden dat de overheid haar verantwoordelijkheid moet nemen om kwetsbare spelers beter te beschermen. Voor alle aanvragers van een vergunning gelden er per 1 januari 2026 nieuwe eisen. Daarnaast moet er een exitplan worden geschreven waarin ze toelichten hoe het spelaanbod wordt afgebouwd, bij het verlaten van de Nederlandse markt. De Kansspelautoriteit treedt op tegen illegaal online kansspelaanbod. Als gevolg van de Wet Kansspelen op afstand maakten wij handhavingsbeleid waarin de prioritering van handhavingsonderzoek wordt beschreven.

Ze streven naar maximale controle over de sector door het zoveel mogelijk in eigen handen te houden. De overheid hoopt dat te doen door zoveel mogelijk Nederlandse spelers die nu actief zijn op illegale goksites naar legale casino’s te krijgen. De Kansspelautoriteit maakt gebruik van geavanceerde tools om websites en platforms op te sporen die kansspelen aanbieden aan Nederlandse gebruikers. Ook advertenties op social media of via influencers worden nauwlettend in de gaten gehouden.

Afdeling 3a. Het spelersprofiel

De stortingslimiet, is het maximale bedrag dat je als speler maandelijks mag storten bij een online casino met een vergunning, en is vastgesteld op €350 per kalendermaand. Het betekent minder verleiding, meer bewustwording en meer bescherming tegen zichzelf. Maar voor de recreatieve gokker die af en toe een potje speelt, kunnen de nieuwe regels als betutteling aanvoelen.

Als het wetsvoorstel eind 2025 wordt gepresenteerd, zal het nog enige tijd duren voordat het wet wordt. Er zullen ongetwijfeld heel wat consultaties, debatten en verdere aanpassingen aan vooraf gaan. Met de verwachte wetswijziging wil Nederland een gezond evenwicht vinden tussen vrijheid, verantwoordelijkheid en bescherming. En dat is zowel voor de spelers als voor de industrie een noodzakelijke stap. • Verhinderen van deelname aan illegaal spel en bestrijding van illegaal aanbod.

Vandaar dat Den Haag consumentenbescherming en verslavingspreventie ook tot twee van de speerpunten van de nieuwe wet Kansspelen op afstand heeft gemaakt. Toch zullen vooral betrouwbare en kapitaalkrachtige aanbieders in staat zijn om ook daadwerkelijk een online kansspelvergunning te scoren. Hoewel repressieve maatregelen absoluut noodzakelijk zijn, hamert de Kansspelautoriteit ook op het belang van voorlichting en preventie. Via campagnes en samenwerkingen met verslavingszorginstellingen probeert de Kansspelautoriteit mensen bewust te maken van de risico’s van gokken. Dat betekent dat je als speler meestal direct je netto winst krijgt uitbetaald.

De grootste ontwikkeling daarin is natuurlijk de regelgeving voor online (de Wet Kansspelen op afstand, ofwel de wet Koa). In dit artikel leggen we je uit waar het begon en waar het nu staat. Ook leggen we kort uit hoe verschillende partijen te maken krijgen met online kansspelwetgeving.

Winsten die je hebt behaald met kansspelen, in Nederland of in het buitenland, werden voorheen belast volgens de regels uit de Wet op de Kansspelbelasting uit 1961. Deze wet hield uiteraard ook geen rekening met de opkomst van online gokken. De komende jaren zal er ongetwijfeld nog strenger opgetreden worden tegen illegaal gokken.

De Wet Koa gaat in op die gebieden waar de twee wetten uit de jaren 60 tekort schieten. De Ksa is opgericht in 2012 als opvolger van het College van Toezicht op de Kansspelen. De Wet op de Kansspelen stelde in die tijd vast hoe in Nederland de kansspelsector gereguleerd was en wat de rol van de Ksa hierbij was. Deze wet stamde uit 1964, voor de introductie van het internet, en was dus sterk verouderd en aan de nodige updates toe. “De Nederlandse wet is straks misschien wel de strengste van Europa als het gaat om het voorkomen van kansspelverslaving”, aldus de KSA. Gokken moet leuk blijven, en met de juiste voorzorgsmaatregelen kun je verantwoord genieten van het spel.

Voor sportfans die van wedden houden, betekent dit dat ze kunnen genieten van hun hobby, maar altijd binnen veilige grenzen. Stefan is oprichter van de website Intikkertje en is al zijn hele leven geïnteresseerd in wedden op sport en casino’s. Het Songfestival is een jury- en publieksstemming, geen sportwedstrijd met objectieve uitkomsten. Er bestaat daarom het risico op beïnvloeding (matchfixing), waarbij bijvoorbeeld jurystemming worden gemanipuleerd. Wil je meer storten, dan moet je aantonen dat je een dergelijk bedrag financieel aankunt.